Неподаткові доходи бюджетів: функціональне призначення та можливості його активізації

  • Nataliia Bak
Ключові слова: державний бюджет, метод формування доходів бюджету, неподаткові доходи бюджетів, фіскальна функція, компенсаційний характер, регулюючий інструмент

Анотація

Проаналізовано функціональне призначення неподаткових доходів і виявлено домінування їх фіскальної функції. Наголошено, що подальша її активізація можлива за умови узгодження фінансових інтересів держави і платників. Компенсаційне призначення неподаткових доходів доцільно посилити шляхом перегляду їх бази і ставок. З'ясовано, що неподаткові доходи бюджетів як регулюючий інструмент сьогодні використовуються недостатньо. Обґрунтовано напрямки посилення їхнього впливу на соціально-економічні процеси в Україні.

Посилання

1. Про затвердження Методики оцінювання фіскальних ризиків : постанова Кабінету Міністрів України від 24 квіт. 2019 р. № 351. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/351-2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 11.01.2021).
2. Іваницька О.М., Кощук Т.В. Управління фіскальними ризиками в умовах пандемії COVID-19. Фінанси України. 2020. № 7. С. 47-61. DOI: 10.33763/finukr2020.07.047
3. Оперативна інформація про видатки на боротьбу з COVID-19. Рахункова палата України : веб-сайт. URL: https://public.tableau.com/views/COVID-19UKRAINE/sheet0?:language=en&:display_count=y&publish=yes&:origin=viz_share_link&fbclid=IwAR052v5cAdZcgBqHElO4zmrgRP9Kl-8GvScOpAxC8mKVaKWWG98oJwuDAuI&:showVizHome=no (дата звернення: 11.01.2021).
4. Tax Policy for Inclusive Growth after the Pandemic / Ruud de Mooij та ін., IMF, Dec. 16, 2020; Tax Issues: An Overview / IMF, Apr. 6, 2020. URL: https://www.imf.org/en/Publications/SPROLLs/covid19-special-notes#fiscal (accessed: 11.01.2021).
5. Total consolidated transactions. European Central Bank : веб-сайт. URL: https://sdw.ecb.europa.eu/browse.do?node=9693791 (accessed: 11.01.2021).
6. Prichard W., Salardi P., Segal P. Taxation, non-tax revenue and democracy: New evidence using new cross-country data. World Development. 2018. Vol. 109, September. P. 295-312. DOI: 10.1016/j.worlddev.2018.05.014. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0305750X18301621 (accessed: 11.01.2021).
7. Горин В. Теоретичні засади неподаткових надходжень бюджету. Світ фінансів. 2015. Вип. 1. С. 58-68.
8. Дем'янишин В.Г. Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України : монографія. Тернопіль : ТНЕУ, 2008. 496 с.
9. Касперович Ю. Формування неподаткових надходжень бюджету в системі фінансово-економічного регулювання. Економічний часопис-ХХІ. 2013. № 9-10(2). С. 55-58.
10. Огонь Ц.Г. Доходи бюджету України: теорія і практика : монографія. Київ : Київ. нац. торг.-економ. ун-т, 2003. 580 с.
11. Левкович В. Поняття і правова природа неподаткових надходжень. Фінанси України. 2009. № 10. С. 38-42.
12. Маринчак Є.С. Наукові погляди на сутність правового явища "обов'язкові неподаткові платежі". Державне управління та адміністрування, сфера обслуговування, економіка та міжнародні відносини як рушійні сили економічного зростання держав ХХІ століття. Вид. 1. Вінниця, 2020. С. 2-15.
13. Якимчук Н. Фіскальні неподаткові платежі до бюджетів: проблеми правового змісту та правового регулювання. Публічне право. 2014. № 1. С. 68-76.
14. Богдан І.В., Коноваленко Д.В., Яра Т.Ю. Класифікація доходів сектору загальнодержавного управління України згідно з GFSM 2014. Фінанси України. 2017. № 8. С. 33-57.
15. Дем'янишин В.Г., Шаманська О.С. Неподаткові надходження: проблеми та роль у доходах бюджету держави. Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики. 2011. Вип. 2. С. 268-274.
16. Петраков Я.В. Еволюція парадигми використання неподаткових бюджетних доходів як інструменту мобілізації фінансових ресурсів до державного бюджету. Вісник ЧДТУ. Сер. «Економічні науки». Чернігів : ЧДТУ, 2010. № 43. С. 209-217.
17. Письменний В.В. Неподаткові джерела формування доходів місцевих бюджетів України. Галицький економічний вісник. 2013. № 1. С. 101-106.
18. Wang Q., Wang Z. Empirical analysis of the impact of government non-tax revenue on economic growth. Contemporary finance, 2009, № 12, р. 30-35; Wang, Q. Research on the relationship between government non-tax revenue and economic growth. Beijing : Science Press, 2011.
19. Zhang S., Huang Z. Research on perfecting government non-tax revenue management system. Open journal of accounting. 2019. Vol. 8, № 3. DOI: 10.4236/ojacct.2019.83003. URL: https://www.scirp.org/journal/paperinformation.aspx?paperid=94073 (accessed: 12.01.2021).
20. Yamin N.Yu., Amir A.M., Aygraini M. The management of non-tax revenue: an evaluative review. Advances in social science, education and humanities research : 5th International conference on community development (AMCA 2018). Vol. 231, p. 432-435. DOI: 10.2991/amca-18.2018.119. URL: https://www.researchgate.net/publication/327900969_The_Management_of_Non-Tax_Revenue_An_Evaluative_Review (accessed: 12.01.2021).
21. Mourre G., Reut A. Non-tax revenue in the European Union: A source of fiscal risk? Discussion paper 044. February 2017. URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/dp044_en_0.pdf (accessed: 12.01.2021).
22. Morales-Contreras M.F., Triguero Á., Riera I.R. Non-tax revenue for the State. The case of Spain. URL: https://repositorio.comillas.edu/rest/bitstreams/203499/retrieve (accessed: 12.01.2021).
23. Purohit M.C., Purohit V.K. Mobilising non-tax revenue: an empirical analysis of trends in States. Economic and political weekly. 2009. Vol. 44, №. 5, p. 54-62. URL: https://www.jstor.org/stable/40278460 (accessed: 12.01.2021).
24. Батяева А.Р. Неналоговые доходы государственного бюджета Российской Федерации : автореф. дисс... на соискание науч. степени канд. юр. наук : спец. 12.00.14. Москва, 2008. 25 с.
25. Ярцева И.Ю. Формирование неналоговых доходов как источника развития муниципальных образований : автореф. дисс... на соискание науч. степени канд. эк. наук : спец. 08.00.10. Томск, 2011. 25 с.
26. Карасев В.А. Финансово-правовое регулирование неналоговых доходов государственного бюджета Российской Федерации : автореф. дисс... на соискание науч. степени канд. юр. наук : спец. 12.00.14. Москва, 2004. 25 с.
27. Иванов Б.Н. О системе советского финансового права. ВЮЗИ. Труды. Т. ІХ. Москва, 1967.
28. Seligman E.R.A. The Classification of Public Revenues. The Quarterly Journal of Economics, Vol. 7, Is. 3, April 1893, р. 286-321. DOI: 10.2307/1884005. URL: https://academic.oup.com/qje/article-abstract/7/3/286/1826687?redirectedFrom=fulltext (accessed: 12.01.2021).
29. Government Finance Stаstistics Manual, 2014. URL: https://www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf (accessed: 14.01.2021).
30. The European System of Accounts. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5925693/KS-02-13-269-EN.PDF/44cd9d01-bc64-40e5-bd40-d17df0c69334 (accessed: 14.01.2021).
31. Бюджетний кодекс України : Закон України від 8 лип. 2010 р. № 2456-VІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 14.01.2021).
32. Звітність. Державна казначейська служба України : веб-сайт. URL: http://www.treasury.gov.ua/ (дата звернення: 26.03.2021).
33. Сміт А. Дослідження про природу і причини багатства народів / пер. з англ. О. Васильєв, М. Межевікіна, А. Малівський. Київ : Наш формат, 2018. 736 с.
34. Якимчук Н.Я. Правовий режим обов'язкових платежів в Україні: конституційно-правові засади та проблеми реформування. Право України. 2012. № 1-2. С. 122-132.
35. Тимощук В. На шляху до прозорих та обґрунтованих платежів за адміністративні послуги. Децентралізація дає можливості : веб-сайт. URL: https://decentralization.gov.ua/news/columns/13018 (дата звернення: 18.01.2021).
36. Про адміністративний збір : проєкт Закону від 16 лист. 2020 р. № 4380. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=70434 (дата звернення: 27.01.2021).
37. Ross M. What have we learned about the resource curse? Annual review of political science. 2015. № 18. Р. 239-259. DOI: 10.1146/annurev-polisci-052213-040359. URL: https://www.sscnet.ucla.edu/polisci/faculty/ross/papers/articles/Ross%20-%20What%20have%20we%20learned%20ARPS%202015.pdf (accessed: 27.01.2021).
38. Звіт про результати аудиту ефективності планування і прогнозування неподаткових надходжень до державного бюджету. Рахункова палата України : веб-сайт. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2019/14-4_2019/Zvit_14-4_2019.pdf (дата звернення: 27.01.2021).
39. Махінчук В.М., Данчул О.С. Причини неефективного функціонування підприємств державної форми власності. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2018. № 1. С. 72-80. URL: https://www.lvduvs.edu.ua/documents_pdf/visnyky/nvsy/01_2018/11.pdf; Лоневський О. Комунальні підприємства - хронічна проблема країни. Як це змінити. Центр економічної стратегії : веб-сайт. URL: https://ces.org.ua/utility-companies-4/ (дата звернення: 28.01.2021).
40. Про Національний банк України : Закон України від 20 трав. 1999 р. № 679-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/679-14#n84 (дата звернення: 28.01.2021).
41. Меморандум про економічну та фінансову політику від 2 червня 2020 року. Міністерство фінансів України : веб-сайт. URL: https://mof.gov.ua/uk/memorandum_of_economic_and_financial_policies_by_the_authorities_of_ukraine-435 (дата звернення: 28.01.2021).
42. Про затвердження Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках : постанова Кабінету Міністрів України від 12 січ. 2011 р. № 6. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/6-2011-%D0%BF#Text (дата звернення: 28.01.2021).
43. Процентні ставки за кредитами та депозитами. Цінні папери резидентів. Індекс ПФТС. Національний банк України : веб-сайт. URL: https://bank.gov.ua/ua/statistic/sector-financial/data-sector-financial#1ms (дата звернення: 28.02.2021).
Опубліковані
2021-06-17